根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）精神，按照《中国科学院上海生命科学研究院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（沪生院党字〔2013〕8号）的部署要求，根据“四个率先“要求，结合神经所具体工作实际，制定本实施方案。神经所领导班子、各个支部及广大党员要深刻领会此次活动的重要意义，按照上级部署和神经所党委安排认真贯彻落实。

　　一、指导思想

　　以为民务实清廉为主要内容，以神经所领导班子、处级以上领导干部为重点，紧紧围绕神经所工作实际，切实加强全体党员的群众路线教育。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风“问题，把贯彻落实中央“八项规定”精神和中科院党组“12项要求”作为切入点，着力推动解决制约神经所“创新2020”和“一三五”战略规划的瓶颈问题，着力推动解决科技人员和干部群众反映强烈的突出问题，以作风建设的新成就凝聚广大科研人员的聪明才智和强大力量。

　　二、目标要求

　　党的群众路线教育实践活动要在全体党员中开展，神经所要以中科院党组确立的“牢记宗旨、强化责任，转变作风、创新为民”为目标，紧密联系神经所实际，将开展教育实践活动与拟订领导班子任期目标相结合，广泛听取职工群众意见，科学谋划未来发展；将开展教育实践活动与推动换届考核反馈意见整改落实工作相结合，着力解决突出问题，提高管理服务水平。

　　（一）牢固树立群众观点

　　领导班子和领导干部要真情关心职工群众疾苦、真正解决职工群众关注的热点难点问题。要教育引导党员干部不断增强服务科研、服务群众的意识，努力建设学习型、服务型、创新型职能部门。教育引导广大党员干部和科技工作者不断强化创新为民的理念，坚决反对急功近利、做表面文章的错误倾向，进一步弘扬淡泊名利、科学严谨的精神。

　　（二）认真解决突出问题

　　针对中央《意见》提出的“四风”问题，在“四风”方面还需要认真改进和提升：

　　在反对形式主义方面，要教育引导党员干部端正学风和会风，着力消除工作不实不深、做表面文章等不良现象，加强会议审批管理。切实贯彻中央提出的“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上”的要求。

　　在反对官僚主义方面，要进一步强化责任意识和服务意识，积极深化管理体制机制改革创新，提高管理服务效能。坚持民主集中制，充分发挥所务委员会、专项工作委员会等民主决策、民主监督机制的作用。切实贯彻中央提出的“着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题”的要求。

　　在反对享乐主义方面，要进一步规范和落实公务接待有关规定，教育引导党员干部克己奉公，花好国家每一分钱。切实贯彻中央提出的“着重克服及时行乐思想和特权现象”的要求。

　　在反对奢靡之风方面，加强各类经费使用管理，严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、培训、调研、考察等名义变相旅游、安排高消费娱乐活动等。切实贯彻中央提出的“着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气”的要求。

　　对存在一般性作风问题的干部，进行教育改进；没有明显改进的干部，进行组织调整；发现重大违纪违法问题，及时移交机关查处。

　　（三）着力建立长效机制

　　及时总结好做法，形成制度规范，对已有的有关规章制度进行梳理、修订完善，抓好落实。坚持所务公开，进一步完善畅通群众诉求反映渠道制度，更好地发挥职代会作用，强化民主监督、民主决策制度。抓好整改措施的落实。

　　三 、方法步骤

　　按照上级组织的工作部署，神经所教育实践活动自9月中旬起到12月中旬基本完成。

　　 　　神经科学研究所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 

环节	时间	具体任务
学习	8月-9月	通过领导干部自学、组织参加生科院专题辅导报告会等多种形式，开展党员学习教育活动。主要内容包括：党章、廉政准则、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等有关学习材料以及先进人物事迹、科研道德规范等。
部署	9月下旬	成立神经所教育实践活动领导小组，并制订神经所的教育实践活动实施方案。
交流	9月下旬	每位领导班子成员、职能部门负责人结合日常工作实际，在支部学习会上交流学习体会。
评议、征询	10月上旬	通过征求意见函、设置意见箱等形式，对神经所领导班子和党员领导干部的“四风”情况进行民主评议，并获取意见建议，形成意见汇总。
谈心	10月中旬	充分开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，为撰写自我剖析材料和参加民主生活会打好基础。 与群众开展个别访谈，找准广大职工群众最关心、反映最突出的问题。
对照检查	10月中旬	领导班子成员及党员主要负责人、职能部门负责人针对群众意见，对照党章和为民务实清廉，对照中央“八项规定”和中科院党组“12项要求”，认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料，对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，要联系工作实际，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应职工群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
领导民主生活会	10月下旬	领导班子要分别召开一次高质量的专题民主生活座谈会，领导班子成员围绕对照检查材料和急需解决的实际问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析和检查自己，正视问题、寻找差距，防止避重就轻；开展严肃认真、态度诚恳的相互批评，敢于指出问题，真诚帮助提高。
党支部组织生活会	10月下旬	各党支部召开专题组织生活会。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会，带头查摆问题，分析原因；职能部门负责人在专题组织生活会上交流对照检查材料；每名党员要针对存在的问题，提出改进的措施和办法。
通报	11月上旬	领导班子在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，接受职工群众的监督。
制定整改方案	11月中旬	制定整改方案实行一把手负责制。领导班子结合民主生活会情况，针对查摆到的问题和急需解决的实际问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并形成整改任务分解表、时间表，并在一定范围公开。
集中整改落实	11月中下旬	根据任务分解表、时间节点表扎实推进整改工作，集中解决一批群众关心的突出问题。对于能马上整改的，立即进行整改落实；对于需要上级或其他部门协调支持，由分管领导和责任部门跟进落实，并定期汇报整改落实情况。
形成长效机制	11月下旬至12月上旬	进一步修订完善、建立健全相关制度，让问题在体制机制上得以解决。 以拟订领导班子任期目标为契机，促进科研布局和创新价值链更加完备，激发创新正能量； 完善未来3-5年所领导班子建设规划，加强领导班子和干部队伍建设； 谋划未来5年创新队伍建设规划，大力引进和培养具有国际影响力的领军人才； 继续探索符合神经所特点的党建工作和创新文化建设长效机制； 推进廉洁从业风险防控和内控制度建设； 进一步加强民主管理和民主监督、密切联系职工群众的办法和举措。
总结	12月中旬	召开神经所教育实践活动总结大会。